2月10日

　　楚天金報訊 首席時政記者鄔紅波 本報記者趙貝
　　4月18日前公開部門預算和三公經費預算信息，是今年武漢“十大突出問題”整改承諾內容之一。昨日，記者查詢武漢市政府網站群發現，截至昨晚6:00，已有65個部門公佈了2014年部門預算及三公經費預算信息。
　　據財政局介紹，今年三公預算為30094萬元，連續5年支出零增長。賬本顯示，公務用車購置及運行維護費依然最大，為21328萬元，占全部三公開支的70%。
　　八成單位三公預算減少
　　工商局下降幅度最大
　　去年，公務活動中的奢侈浪費首次納入十個突出問題。數據顯示，一年來全市三公經費支出同比下降16.5%，全市性大會和發文數量同比分別下降37.6%、13.4%，節會慶典活動減少31%。
　　記者粗略統計了65家單位三公經費預算顯示，有55家單位預算下降，占比逾八成。其中工商局“三公”經費下降幅度最大，其預算額為352.58萬元，比2013年預算減少2106.91萬元，下降了85.66%，主要原因是工商行政管理體制改革，由垂直管理改為市區兩級分級管理，將原所屬17個區分局下划到各區。
　　同樣，質監局也下降了73.2%，食品藥品監督局下降50.1%，物價局下降42.7%。
　　武漢市財政局有關人士表示，“公車經費是大頭，一般占到政府部門三公經費總數的六成以上。隨著各項規定的實施和公車改革的推進，未來三公經費還有下降空間”。
　　10家單位三公預算上調
　　水務局預算增加25%
　　昨日，記者對比發現，發改委、水務局、教育局、老齡辦、審計局、供銷社、老幹部局和貿促會武漢分會、環保局等10家單位的“三公預算”上調。
　　其中，水務局上調幅度最大，預算增加了25%。2014年該部門財政撥款安排三公經費預算 407.97萬元，比2013年預算增加82.68萬元，增長25%，其中，因公出國（境）經費預算30萬元，比2013年預算增加15.34萬元，該局解釋，因部門專業性強，有目的、有針對性地組織專業技術及管理人員出國（境）考察、交流十分必要。
　　另外，公務用車購置及運行維護費350.43萬元，比2013年預算增加70.43萬元，主要原因是該局直屬的武漢市湖泊管理局是新成立的單位，負責全市的湖泊管理及水務執法。由於車輛不足及老化嚴重，已影響到日常執法管理工作。
　　公安局預算最多
　　老齡辦預算最少
　　在已公佈預算的65個部門中，武漢市公安局今年三公經費預算5526.4萬元，金額最多，其中公車費用占大頭，達5296.4萬元。不過，總體來說，該局的預算金額比2013年減少198.89萬元，下降3.5%。因公出國、公務用車購置及運行維護費、公務接待均有所下降。
　　目前來看，老齡辦的三公經費預算最少，為11.87萬元，其出國經費為零，公務接待費也減少了，不過因公務用車運行維護費比去年增加了1.49萬元預算，所以總額也增加了1.34萬元，增幅12.73%。
　　65個部門中，有20多個部門的公車購置預算為零。地方志、老齡辦出國經費也為零。面對這一“奇特”現象，有人表示不解：這是不是在作秀？
　　對此，多個部門稱，因中央八項規定，厲行節約，他們均取消了購車計劃。只有部分需要執法用車的單位才有購車指標資格，也才會增加公務用車購置費。而因公出國費則是由市區政府嚴格審批、統一安排，費用不在各部門預算中列支，所以因公出國費為“零”。
　　武漢市“布衣參事”胡全志表示，應該為此行為點“贊”。
　　四大變化
　　武漢市財政局有關人士介紹，與以往相比，預算信息公開有四大變化。
　　1.範圍更廣
　　今年預算信息公開範圍更廣，從去年的52家增加到100家，除涉密部門外，所有預算部門單位均要公開2014年本部門預算及三公經費預算。同時，首次公開財政撥款安排的三公經費預算，並隨部門預算同步公開。
　　按照承諾，公開不全面、不及時、更新慢的職能部門將通報批評並限期整改，沒有按規定公開的還要追責。
　　2.內容更細
　　“公佈內容更為細緻，比如部門預算基本支出會細化到工資福利支出、對個人和家庭的補助等，而三公經費中的‘公務用車購置及運行維護費’也將細化為‘公務用車購置費’和‘公務用車運行維護費’，並增加了增減對比及原因分析。”
　　通過部門預算和三公經費的兩個說明，市民能瞭解到政府部門今年的全部開支及三公經費主要花在哪些方面。
　　3.格式更統一
　　記者看到，所有已公開的部門均公開了5分文件，2份說明，3張表格。分別是2014年部門預算公開說明、三公經費財政撥款預算情況說明、收支預算總表、財政撥款（補助）支出預算表、三公經費財政撥款預算表。
　　4.更方便查詢
　　為方便公眾查詢，大部分單位的官方網站均列了“部門信息預算和三公經費預算”專欄。記者昨日看到，各部門單位的預算信息除在本部門門戶網站公開外，還與市政府門戶網站、市財政局門戶網站鏈接，並設置集中公開專欄。
　　亮點
　　市人大、政協首次公開三公預算
　　在已公開的65個部門中，不少部門是首次公開，比如武漢市人大和政協。
　　公開信息顯示，人大2014年部門預算財政撥款資金安排三公經費預算 367.96萬元，比 2013年預算減少40.95萬元，減少11%；政協部門財政撥款資金安排三公經費預算 293.79萬元，較2013年預算減少27.83萬元，下降8.65%。
　　另外，值得關註的是，民革、民進、九三、致公黨等民主黨派也一同公佈了部門預算和三公經費預算，這四家單位三公經費預算普遍下調，其中致公黨下調42%，民革、九三的出國經費預算均為零，民進和九三的公車購置經費也為零。
　　從部門預算看民生開支
　　經濟民生開支多少、財政撥款用了多少、經費支出用在哪裡、什麼項目開銷最大，看部門預算表，即可一目瞭然。
　　武漢市直部門預算主要涵蓋單位的主要職能、預算單位構成、人員構成、收支情況及財政撥款（補助）預算情況。
　　其中，財政撥款（補助）預算情況中的基本支出主要用於該單位人員工資福利發放等行政開支，反映了這個單位運行的行政成本，項目支出則是體現該單位行使職能方面的開銷，反映其用於社會經濟民生方面的開支。
　　以武漢市外僑辦為例，該部門今年財政撥款（補助）預算數1321.33萬元，基本支出616.47萬元，比2013年預算增加5.73萬元，增長1.0%，主要原因是人員增減變動等因素。而項目支出704.86萬元，比2013年預算減少35.4萬元，下降4.8%，主要原因是2014年嚴格落實中央有關規定，因公出國（境）人員相對減少。
　　在所有部門中，教育、衛生等民生支出占部門支出的比例最大。
　　其中，武漢市教育局2014年部門預算支出57131.82萬元，教育支出53074.22萬元，占總支出的92.9%；2014年財政撥款（補助）預算數34802.2萬元，比2013年預算增加16805.56萬元，增長93.38%，主要是因為今年該部門預算機構較上年增加了5所中職學校，另外事業單位將績效工資全額納入部門預算。
　　（原標題：武漢65部門曬“三公” 逾八成單位下調預算）